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                  發布時間:2021-06-21 09:45:00 來源:
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                  鎮賚縣人民政府辦公室關于鎮賚縣關于推進漁業高質量發展的意見

                      

                    鎮政辦發〔2021〕11號

                    

                    鎮賚縣人民政府辦公室關于

                    鎮賚縣關于推進漁業高質量發展的意見

                    

                    各鄉(鎮)人民政府、國有農林牧漁場,縣政府有關部門:

                    漁業是我縣農業和農村經濟不可缺少的傳統產業,對改善民生福祉、促進鄉村全面振興具有重要意義。為進一步保障水產品有效供給、加快水域生態文明建設、推動我縣漁業高質量發展,經縣政府同意,現提出如下意見。

                    一、發展目標

                    到2025年,全省漁業產業結構更趨合理,發展機制更為健全,保供增收更加有力,可持續發展能力和競爭力達到先進水平。水產養殖面積力爭達到55萬畝,水產品產量達到3.0萬噸,漁業經濟總產值達5.1億元,漁業高質量發展走在全省前列。

                    二、完善漁業空間布局

                    (一)優化區域布局。立足資源稟賦、產業基礎和市場條件,構建我縣“四區”漁業發展新格局。即池塘養殖功能區、水產苗種養殖功能區、生態健康養殖功能區、稻田生態養殖功能區四個區塊。(責任單位:縣農業農村局,縣水產管理總站)

                    (二)落實養殖規劃制度。實施養殖水域灘涂規劃,嚴格執行養殖區、限養區、禁養區管理措施。按照“多規合一”要求,將養殖水域灘涂納入國土空間規劃,嚴禁非法占用和擅自改變用途,穩定水產養殖面積。依法開展水域灘涂養殖登記發證,保障漁業養殖者合法權益。把稻漁綜合種養納入養殖規劃,實行養殖證辦理,保證食品安全。(責任單位:縣農業農村局、縣自然資源局)

                    (三)建立漁業高質量發展整縣推進示范區。結合區域分布,充分利用我縣漁業資源豐富、發展基礎好、特色突出、開發潛力大的優勢,建立漁業高質量發展整縣推進示范區,先行突破。(責任單位:縣發展和改革局、縣農業農村局、縣水產管理總站)

                    三、優化漁業產業結構

                    (四)大力發展大水面生態漁業。實施《吉林省大水面生態漁業發展規劃(2020-2025年)》(吉農漁發〔2020〕48號),科學確定水域養殖容量,合理布局網箱網圍,鼓勵發展不投餌、不施肥、不用藥的濾食性、草食性及其他地方土著魚類增殖,增品種,調結構,在增加優質水產品產出的同時,發揮漁業的生態功能,實現以漁抑藻、以漁凈水,修復水域生態環境保護生態。(責任單位:縣農業農村局、縣水利局、縣林草局、縣水產管理總站)

                    (五)大力發展稻漁綜合種養。堅持穩糧增效、促農增收的原則,因地制宜推廣稻田養魚、稻田養蟹及其他水產品養殖,提高農業綜合效益,實現一水兩用、一田雙收的糧漁共贏效果。實現以魚改地,以魚治堿,以魚增糧,以魚增效,打造綠色有機農業。創建1處國家級稻漁綜合種養示范區(場)。(責任單位:各鄉鎮政府、縣農業農村局、縣水產管理總站)

                    (六)積極發展水產品加工和休閑漁業。支持縣域內漁業企業開發水產品精深加工。大力發展休閑漁業,鼓勵扶持有條件的水產養殖企業和水產養殖戶發展捕魚、垂釣、觀賞、娛樂、餐飲、漁事體驗等,建設不同層次、不同規模的休閑漁業基地。(責任單位:縣農業農村局、縣水產管理總站、縣國營漁場)

                    四、夯實產業發展基礎

                    (七)加強設施裝備和信息化建設。強化水產原良種體系、養殖池塘標準化、養殖尾水治理、漁港和漁政執法船艇、漁業安全生產等設施裝備建設。推進“智慧漁業”建設,加快物聯網、大數據等信息技術在水產養殖、資源養護、質量追溯等方面的應用,提升漁業漁政信息化水平。(責任單位:縣農業農村局)

                    (八)推進健康養殖和資源養護。大力推廣生態健康養殖模式,開展健康養殖創建活動,建設一批水產健康養殖示范場。到2025年,國家級水產健康養殖示范場力爭達到40個。加強漁業資源和水域生態環境監測、保護,嚴格落實禁漁區、禁漁期制度,嚴厲打擊電、毒、炸魚及使用禁用漁具非法捕撈行為,規范開展水生生物增殖放流活動,強化水產種質資源保護區管理。(責任單位:縣農業農村局)

                    (九)提高組織化程度。扶持壯大漁業龍頭企業,培育專業合作社、家庭農場、養殖大戶等新型經營主體和產業帶頭人、經紀人,發展“協會+基地+農戶”“龍頭企業+基地+農戶”等多種經營模式,依托龍頭企業和合作組織,輻射帶動基地和周邊農戶,提高漁業組織化程度。(責任單位:縣農業農村局)

                    (十)加強漁業品牌建設。積極開展綠色、有機、地理標志等產品認證,打造一批區域性、全國性知名漁業品牌,水產品特色品牌;支持漁業企業參加各類展覽、展銷會,推介我縣名優特色生態漁業品牌。(責任單位:縣市場監督管理局、縣農業農村局、縣水產管理總站)

                    (十一)強化科技支撐。加強技術研發和科技成果轉化,充分發揮水產科技養殖技術體系的支撐作用,積極開展良種繁育、健康養殖、精深加工、資源養護等技術研究,為漁業高質量發展提供科技服務和人才保障。加強水產技術推廣隊伍建設,強化漁民培訓和先進適用技術的推廣應用。(責任單位:縣農業農村局、縣水產管理總站)

                    (十二)健全漁業標準體系。重點推進漁業生態及產地環境、水產健康養殖、質量安全追溯、水產品加工等領域標準建設,建立健全科學合理、系統配套的高質量標準體系,科學編制行業標準體系框架,建立年度標準需求清單,推進申報國家標準和行業標準,將標準實施推廣納入年度重點工作。(責任單位:縣農業農村局、縣市場監督管理局)

                    五、落實保障措施

                    (十三)加強組織領導。縣政府將強化漁業行政、執法、推廣等管理服務機構、人員、經費保障,將漁業高質量發展作為實施鄉村振興的一項重要工作,納入本地經濟和社會發展規劃。各鄉(鎮)場要切實加強組織領導,認領任務,落實責任。要結合實際,制定工作方案,加強督促檢查,確保各項任務落到實處。(責任單位:各鄉鎮政府、縣農業農村局、縣水產管理總站)

                    (十四)加大政策支持。優化中央和省級相關專項資金結構,重點用于支持漁業高質量發展整縣推進示范區、池塘標準化改造、稻漁綜合種養、漁業科研推廣等漁業建設。落實設施漁業用地、漁業生產用水用電政策。支持符合條件的水產養殖裝備納入農機購置補貼范圍。鼓勵金融機構和保險機構創新產品和服務方式,加強對相關經營主體的信貸支持,探索開展水產養殖保險。(責任單位:縣農業農村局、縣財政局、縣自然資源局、人民銀行鎮賚支行、縣銀保監組、縣水產管理總站、縣農機總站)

                    (十五)強化漁業安全管理。健全漁業安全生產責任和管理制度,加強宣傳培訓和應急管理能力建設,強化漁業安全治理和監管執法,確保生產安全。加強水產品質量安全監管,強化水生動物疫病防控、水產苗種檢疫、質量檢測和水產養殖用飼料、獸藥等投入品管理。(責任單位:縣農業農村局、縣水產管理總站)

                    

                    鎮賚縣人民政府辦公室

                    2021年6月18日

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