政策解讀
                  發布時間:2020-12-09 10:43:00 來源:
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                  讓檔案為經濟社會和人民群眾服務
                  全國人大常委會法工委相關負責人解讀新修訂的檔案法

                     

                    形成滿25年應向社會開放
                    新修訂的檔案法針對檔案開放與利用主要作了以下規定:
                    明確一切國家機關、武裝力量、政黨、團體、企業事業單位和公民都享有依法利用檔案的權利。
                    明確縣級以上各級檔案館的檔案,應當自形成之日起滿二十五年向社會開放。經濟、教育、科技、文化等類檔案,可以少于二十五年向社會開放;涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案,可以多于二十五年向社會開放。國家鼓勵和支持其他檔案館向社會開放檔案。檔案館應當通過其網站或者其他方式定期公布開放檔案的目錄,不斷提高服務水平。
                    規定檔案館不按規定開放利用的,單位和個人可以向檔案主管部門投訴,接到投訴的檔案主管部門應當及時調查處理并將處理結果告知投訴人。
                    明確檔案館加強對突發事件應對活動相關檔案的研究整理和開發利用,為突發事件應對活動提供文獻參考和決策支持。
                    鼓勵檔案館開發利用館藏檔案,通過開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動,進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義教育,傳承發展中華優秀傳統文化,繼承革命文化,發展社會主義先進文化,增強文化自信,弘揚社會主義核心價值觀。
                    鼓勵傳統檔案載體數字化
                    新修訂的檔案法增設“檔案信息化建設”一章,主要作了以下針對性規定:
                    規定各級政府應當將檔案信息化納入信息化發展規劃,保障電子檔案、傳統載體檔案數字化成果等檔案數字資源的安全保存和有效利用。
                    明確檔案館和機關、團體、企業事業單位以及其他組織應當加強檔案信息化建設。
                    規定電子檔案應當來源可靠、程序規范、要素合規,明確電子檔案與傳統載體檔案具有同等效力,并對電子檔案移交、檢測和重要電子檔案異地備份保管作了規定。
                    明確國家鼓勵和支持檔案館和機關、團體、企業事業單位以及其他組織推進傳統載體檔案數字化;已經實現數字化的,應當對檔案原件妥善保管。
                    規定機關、團體、企業事業單位和其他組織應當積極推進電子檔案管理信息系統建設,有條件的檔案館應當建設數字檔案館,國家推動檔案數字資源跨區域、跨部門共享利用。
                    加強監督并嚴格法律責任
                    為保障檔案實體安全和檔案信息安全,新修訂的檔案法主要作了以下規定:
                    完善檔案安全工作機制,明確檔案館和機關、團體、企業事業單位以及其他組織應當建立健全檔案安全工作機制,加強檔案安全風險管理,提高檔案安全應急處置能力。
                    保障檔案實體安全,要求檔案館、檔案機構按照國家有關規定配置適宜檔案保存的庫房和必要的設施、設備,確保檔案的安全。明確非國有企業、社會服務機構等單位和個人保管檔案的條件不符合要求或者有其他不安全情形的,省級以上檔案主管部門可以給予幫助,或者協商采取指定檔案館代為保管等措施。
                    保障檔案信息安全,明確檔案館和機關、團體、企業事業單位以及其他組織應當采取措施保障檔案信息安全。
                    加強監督檢查,明確檔案館和機關、團體、企業事業單位以及其他組織發現本單位存在檔案安全隱患的,應當及時采取補救措施,消除檔案安全隱患。
                    嚴格法律責任,對明知存在檔案安全隱患而不采取補救措施造成檔案損毀、滅失,存在檔案安全隱患被責令限期整改而逾期未整改,發生檔案安全事故后不采取搶救措施或者隱瞞不報、拒絕調查等違法行為規定法律責任。
                   
                  中華人民共和國檔案法
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