工作報告
                  發布時間:2014-12-24 06:26:00 來源:
                  • 字號:
                  收藏
                  2013年政府工作報告

                     ——20131213日在鎮賚縣第十七屆 

                    人民代表大會第三次會議上 

                    鎮賚縣人民政府縣長  鮑長山 

                   

                    各位代表:

                    現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席同志提出意見。

                    一、2013年工作回顧 

                    2013年是非同尋常的一年。面對嚴峻的經濟下行壓力和歷史罕見的自然災害,我們在縣委的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“四大優先”戰略和“五個鎮賚”建設,團結奮進、克難攻堅,圓滿完成了全年目標任務,經濟社會保持平穩較快發展。預計到年底,全縣地區生產總值實現127億元,增長13 %;固定資產投資完成110億元,增長25.8%;全口徑財政收入完成7.7億元,增長10%;地方級財政收入完成5.5億元,增長15%;全口徑財政支出26.4億元,增長10%;城鎮居民人均可支配收入實現16560元,增長10 %;農民人均純收入實現8350元,增長10 %。主要標志是:

                    ——抗洪搶險奪取全面勝利,錘煉了寶貴抗洪精神。今年入汛以來,我縣境內“一江二庫三河”同時發難,經歷了98年以來最大的洪水考驗。面對來勢兇猛的洪水,我們始終堅持防大汛、搶大險、救大災的思想不動搖,始終堅持把人民群眾生命財產安全放在第一位不動搖,始終堅持專家會商研判、科學指導抗洪不動搖,黨政領導靠前指揮,軍民團結戮力奮戰,歷經一個半月時間,展開了一場波瀾壯闊的家園保衛戰。十大戰役,十戰十捷,確保了國堤無一處決口、人員無一人傷亡,奪取了抗洪搶險的全面勝利。洪水過后,迅速啟動抗災保糧、水毀房屋和水毀工程重建等工作,落實“一幫四聯”救助措施,把災害損失降到了最低。目前,335戶水毀住房居民全部遷入新居;哈爾淖水庫、南莫排灌站、東大線等水毀工程已納入國家和省計劃。這場驚心動魄的抗洪搶險斗爭,充分展示和錘煉了“以人為本、尊重科學、眾志成城、頑強拼搏、永不言棄、敢于勝利”的鎮賚抗洪精神,是我們與洪魔抗戰積累的寶貴精神財富,更將成為推動全縣大發展、快發展的強大精神動力。

                    ——新農村建設步伐加快,現代農業扎實推進。糧食產量穩步提升。適應農村發展新形勢,積極調整種植結構,加快推進土地流轉,大力推廣水稻“三推兩早一達標”、保護性耕作等增產技術,大災之年奪取了糧食生產大豐收,糧食總產量達到31.2億斤,有望實現“全國糧食生產先進縣”七連冠。基礎投入不斷加大。土地整理一期工程通過驗收,二期工程快速推進,全省土地整理工程驗收現場會在我縣召開。新建小型排灌站19座,新打機電井2030眼,完成膜下滴灌10.2萬畝、“高光效”9萬畝,節水增糧成效明顯。特色種植業扎實推進。烤煙發展到1.5萬畝,綠色、有機、無公害產業基地發展到65萬畝。我縣被國家農發辦列入全省唯一一家水稻現代農業園區試點縣。嫩江灣大米等6個產品榮獲第十二屆長春農業博覽會金獎。精品牧業健康發展。飛鶴原生態牧場存欄奶牛達到1.2萬頭。利用國家連片開發扶貧資金,先后在黑魚泡鎮索龍村、哈吐氣鄉寶山村、鎮賚鎮架其村建設了3個奶牛養殖小區,在建平鄉民主村新建1個肉羊養殖小區,并與飛鶴乳業達成租賃經營協議,開創了牧業小區發展新模式。水產養殖規模壯大。自然養殖水面發展到30萬畝,稻田綜合種養發展到6萬畝。農業部批準的水產品健康養殖示范場發展到17家,我縣被確定為全省唯一一家水產健康養殖示范縣。生態環境不斷改善。開展了“舉縣造林大會戰、建設西部生態縣”活動,完成造林7.3萬畝,全市春季造林和秋備現場會在我縣召開。我縣被評為“全國綠化模范縣”、“吉林省綠化標準縣”,是吉林省西部唯一一家獲此殊榮的縣份。完成9個鄉(鎮)35個村的農村環境連片整治項目,我縣被省政府確定為白城市唯一一家農村環境連片整治推進縣。新農村建設成效顯著。全面實施“富民強村固基”工程,推進“六位一體”捆綁模式,創新開展“六權”抵押貸款,活化資金來源,整合資金2.2億元,打造了架其、米太等一批新農村建設樣板村,帶動了農村整體面貌的大改觀、大提升。惠農政策全面落實。發放各種涉農補貼1.7億元,其中,農機補貼、農業保險、扶貧資金爭取額度均位居全省前列,我縣被評為“全省扶貧工作先進縣”。

                     ——開發區發展勢頭強勁,工業經濟企穩向好。工業項目明顯增多。英聯30萬噸高端飼料、昆侖宏安燃氣管輸及加氣子站、融鑫8萬噸PVC管材等項目成功入駐開發區。全年入區建設項目37個,其中,新建項目8個、續建項目29個,是落地項目最多、建設速度最快的一年,也是投產項目最多的一年。重點企業增速明顯。銀諾克藥業實繳稅金突破千萬元。艾倍特乳業新開發的兩個嬰幼兒品牌系列奶粉供不應求。“成來”牌變壓器被評為吉林省名牌產品,變壓器廠獲得吉林省產品質量獎,是全市唯一一家獲此殊榮的企業。工業總量不斷壯大。新譽新能源、黃河機械、北方明珠等企業相繼投產,全縣規上工業企業發展到50戶。預計到年底,全口徑工業實現產值162億元,增長20%;規上工業實現產值85億元,增長26.7%,規上工業實現增加值27.8億元,增速位于全市前列。

                    ——服務體系日臻完善,第三產業快速發展。新發展私營企業100戶,新增個體工商業戶1500戶。全年完成消費品零售總額25.5億元,外貿出口額305萬美元,分別增長13.3%和40.8%。加快有形市場建設。新建了首期投資6億元的飛翔國際廣場、投資1.5億元的新時代購物廣場,成功引進金百合、長春瑞達生鮮等大型商超入駐我縣。成立了鎮賚縣糧食行業協會和莫莫格濕地有機稻米發展協會,助推我縣稻米走向全國。不斷創新金融產品。全年存款余額67.6億元,貸款余額82.2億元,分別增長2.1%和27.9%。積極搞活現代物流。中通、申通、圓通等國內知名快遞物流公司在我縣先后落戶。公路貨運周轉量實現3.2萬噸公里,鐵路發貨量實現8.7萬噸。糧豆收儲量實現112萬噸,增長11%。大力發展生態旅游業。啟動了“中國白鶴之鄉”網站,承辦了中國野生動物保護“第三屆生態科考訓練營”活動,莫莫格保護區被授予“中國生態科考攝影基地”,并獲得國際濕地公約組織批準,正式加入國際重要濕地名錄。全年接待旅游人數45萬人(次),創收4.2億元。

                    ——項目招引力度加大,經濟發展后勁十足。完善招商政策,創新招商方式,縣級領導主動承擔任務,帶隊招商,取得了豐碩成果。全年共引進到位資金115.9億元,增長33.9%,居全市前列。抓住國家和省政策機遇,爭取政策性資金18億元。強力實施項目強縣戰略,全年共開工建設項目181項,累計完成投資126億元,增長38%。其中,投資超億元項目47項,主要有:英聯飼料、鵬鴻人造板等生產性項目16項;飛翔國際廣場、新時代購物廣場等商貿流通項目3項;公鐵立交橋、生活垃圾處理場等基礎設施項目5項;土地開發整理二期、膜下滴灌等農業項目23項。總裝機容量達95兆瓦的亞洲新能源等4個光伏電站項目,已獲得省能源局批復。投資1.6億元的220千伏電網網架加強工程已經開工,可新增電力接入能力40萬千瓦,將有效解決我縣電力輸出瓶頸問題,能源產業發展將迎來新的春天。

                    ——城鄉建設統籌推進,人居環境明顯改善。強力推進棚戶區改造工程。備受社會關注的2011年政府主導征收的4個棚改區塊、2483戶回遷戶全部順利回遷;2013年14萬平方米棚改回遷樓主體工程已全部封閉。完成東郊小區等巷道排水工程1萬延長米,新建城市排水管線9800延長米,較好地解決了城市積水問題。新建換熱站3座,鋪設和維修供熱管網6000延長米。籌集資金5900萬元,新建了第三熱源廠,新增195萬平方米供熱能力,徹底解決了城區供熱能力不足問題。高標準實施了奧體公園、繞越線公路沿線、縣城西出口三大綠化工程。奧體公園綠化面積18萬平方米,栽植樟子松、云杉等各類樹木3.6萬株,完成了道路硬化、景觀設計,提升了奧體公園的功能和品位,為城鎮居民提供了舒適的休閑活動場所。繞越線公路、縣城西出口栽植銀中楊、京桃等樹木4.7萬株。城區移植樹木5000余株,栽植花卉40余萬株,城市綠化率大幅提高。西出口公鐵立交橋主體工程已完工,東屏公鐵立交橋工程穩步推進,嫩丹高速西連接線竣工通車,實現了城區4個出口無障礙通行。新建村村通等級公路21.5公里。完成專養路線養護里程332.5公里,好路率達93.7%。公路沿線新植補植樹木2700株,花卉22.3萬株,綠化率100%。

                    ——民生實事件件著實,社會事業協調發展。以提高群眾福祉為目標,著力解決群眾關心的醫療、教育、住房、養老等實際問題。城鎮低保補助標準由每月200元提高到240元,全年共發放低保金6450萬元。提高了城鎮職工生育保險和工傷保險待遇,開展了城鎮居民大額補充醫療保險,啟動了醫療保險“一卡通”。新農合補償封頂線提高到10萬元。扎實推進公立醫院改革和藥品“零差價”,減輕了群眾負擔。縣中醫院晉升為二級甲等中醫醫院,完成了31個標準化村級衛生室建設,改善了農村就醫條件。完成一中教學樓、三中綜合實驗樓主體工程、東屏鎮等4所教師周轉宿舍樓和第一幼兒園等3所幼兒園建設工程,改擴建農村中小學校食堂70個。新補充農村特崗教師90名。義務教育初步均衡發展順利通過省政府驗收。建設廉租房2.5萬平方米,改造暖房子7萬平方米,完成農村居安工程5688戶,城鄉弱勢群體住房條件明顯改善。完成農村有線電視數字化改造2.2萬戶,新建農村文化大院47個、農家書屋141個,實現了村級全覆蓋。成功舉辦了“2013年中國·鎮賚白鶴節”、葦海歌會,送戲下鄉65場,豐富了城鄉文化生活。提升推介力度,中央電視臺新聞頻道對“白鶴遷徙”、“抗洪救災”進行了多次現場直播和報道,“白鶴之鄉”的知名度陡然提升。新購置6臺大型消防車,提高了城鄉安全防火保障能力。實施農村飲水安全工程17處。順利完成了村級“三委”換屆選舉工作。扎實推進社區“五有一創”工程,新建擴建10個社區服務場所。認真落實計劃生育政策,穩定低生育水平,人口和計生工作位居全省前列。高度重視婦女兒童工作,我縣被國務院婦兒工委確定為實施婦女兒童發展綱要國家級示范縣。民族宗教、僑務外事、郵政通信、金融保險、老齡檔案、氣象環保等各項事業都取得了長足發展。

                    ——公共安全保障有力,社會局面和諧穩定。汲取“6?3”特大火災教訓,按照“全覆蓋、深排查、嚴整改”的要求,在全縣范圍內開展了安全生產隱患大排查大整改行動,積極推進企業安全標準化建設和“網格化”管理,共排查整改安全隱患1713處,全縣安全生產形勢明顯好轉。在全市率先完成了城市視頻監控系統,健全了社會治安防控體系。深入開展領導干部大接訪和“信訪積案化解攻堅年”活動,解決了場辦教師納入體制、房屋拆遷補償等一大批信訪積案,信訪總量同比下降16%,實現了重要節會期間非正常去省進京“零上訪”,我縣被省政府評為“全省信訪積案化解先進單位”。加大縣長公開電話群眾投訴辦理力度,共處理群眾投訴687件,辦結率98.8%,滿意率98%。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督,共辦復人大代表議案42件、政協委員提案24件,辦結率、滿意率均為100%。認真落實中央“八項規定”,深入開展了機關作風建設年活動,對政府性投資項目實施全程監控、跟蹤審計,確保資金使用規范合理。黨風廉政建設責任制考核全市排名第一,績效管理考評全市一檔。

                    各位代表,即將過去的一年,我們面對的挑戰超乎預期,付出的努力非比尋常,取得的成績令人振奮。這些成績的取得,源自于縣委的堅強領導、科學決策,得益于縣人大、縣政協的有效監督、鼎力支持,歸功于全縣上下的積極進取、奮力拼搏。在此,我代表縣政府,向辛勤工作在全縣各條戰線上的同志們,向各位老領導、社會各界人士以及駐鎮企事業單位、部隊、武警官兵,向所有關心、支持和參與鎮賚建設,為鎮賚經濟社會發展做出積極貢獻的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

                    在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全縣經濟社會發展還存在一些困難和問題。主要表現在:經濟總量不夠大、產業發展結構不均衡,轉型升級任重道遠;農村基礎設施滯后,統籌城鄉發展、促進農民增收的任務依然艱巨;公共服務、民生改善與人民群眾的期望仍有差距;促進社會和諧、維護社會穩定的任務依然繁重;少數干部缺乏開拓創新和狠抓落實的精神,執行力不強,行政效能有待提高,等等。這些問題,我們已經給予高度重視,并將在今后的工作中認真加以解決。

                    二、2014年主要目標任務 

                    2014年是深入落實黨的十八屆三中全會精神開局之年,是鎮賚繼往開來、發展振興的重要一年。按照縣委十四屆六次全會精神,確定明年全縣經濟社會發展的總體思路是:深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委十屆三次全會、市委五屆七次全會精神,堅定不移地實施“四大優先”戰略,推進“五個鎮賚”建設,更加注重做大工業、做強農業、做活商貿、做美城鎮,更加注重推進項目招商、推進文明創建、推進民生改善,更加注重開展群眾路線教育實踐活動和加強作風轉變,推動經濟、政治、文化、社會、生態文明全面協調發展,努力讓城鄉居民生活得更加美好。

                    主要預期目標:地區生產總值完成146億元,增長15%;固定資產投資完成132億元,增長20%;全口徑財政收入完成8.3億元,增長8%;地方級財政收入完成6.1億元,增長10%;城鎮居民人均可支配收入18210元,增長10%;農民人均純收入9174元,增長10%。為實現上述目標任務,重點做好以下八個方面工作:

                    (一)以招大引強為主線,持續增強發展后勁。招商引資是縣域經濟發展的突破口。要千方百計引進和建設一批大項目、好項目,持續增強經濟社會發展后勁。繼續實施高層推動。堅持縣級領導包保機制,大力開展招商引資。重點引進稅源型、富民型、帶動型生產加工項目。主攻國內外500強、行業百強企業,主動盯上、靠上、跟上,尋求商機,合作共贏。力爭全年新引進5000萬元以上生產加工型項目10個。科學謀劃儲備項目。準確把握政策取向、產業導向和投資方向,圍繞能源產業開發、清潔能源消納等方面搞好重大項目謀劃,豐富招商引資項目庫,投資規模保持在200億元以上,提高招商引資實效性。加速推進重點項目。重點抓好投資5億元的中能硅業石墨加工、投資5.6億元的天然氣管輸及綜合利用等26個工業項目;申報19.7億元的河湖連通工程、投資8億元的土地整理二期工程等34個農業項目;投資6.2億元的國有糧庫擴容改造、投資6600萬元的匯鑫農貿批發市場建設等5個商貿流通項目;投資3000萬元的中醫院異地新建等4個社會事業項目;棚戶區改造、地下給排水管網建設等59個基礎設施項目。通過上大項目、好項目,有力帶動經濟大發展、快發展。

                    (二)以農業產業化為導向,大力發展現代農業。突出農業基礎地位,用工業化思維和市場化理念謀劃農業,加快傳統農業大縣向現代農業強縣邁進。抓好糧食增產工程。鞏固全國糧食生產大縣成果,積極推廣水稻“三推兩早一達標”、膜下滴灌、“高光效”等農業科技增產工程,提高畝產單產能力。加快推進土地開發整理一期新增耕地熟化改良,種植面積達到三分之二以上,爭取一年見綠三年見成效。抓好農田水利工程。重點抓好月亮泡水庫圍堤修復、嫩江堤防防浪林建設等6項堤防工程,月亮泡排灌站異地重建、哈爾淖水庫水毀修復工程,確保主汛期前完成所有水利工程修復任務。積極申報鎮賚大型灌區和大屯中型灌區建設,改善供水條件,擴大灌溉面積。抓好精品牧業工程。繼續推動龍頭帶動、園區養殖、規模經營、精深加工的產業化發展模式,依托大連毅騰集團抓好10萬頭肉牛項目;依托雨潤、維爾農業抓好千萬只鴨鵝項目;依托飛鶴乳業抓好首期單體發展10萬只奶山羊和20萬只肉山羊項目,力爭3-4年內,奶山羊發展到50萬只,肉山羊發展到70萬只,打造全縣第一產業鏈,乳品稅收達億元。抓好生態建設工程。開展好“舉縣造林大會戰、建設西部生態縣”活動,合理規劃布局,注重“點線面”結合,全年造林7萬畝,重點抓好鎮莫公路綠色通道建設,打造旅游觀光風景線。加快推進河湖泡塘連通工程建設,及早實現全域水利化。抓好名優水產工程。積極爭創“國家水產健康養殖示范縣”和“全國水產技術推廣示范站”,大力宣傳哈爾淖有機魚品牌,打造中國有機魚之鄉。抓好新農村建設工程。扎實推進“富民強村固基”三項工程,著力破解制約“六位一體”發展的障礙性難題,促進金融、保險、企業、農戶等相關方結成緊密的利益共同體。深入開展“示范村”創建活動,用好用活示范村扶持政策,利用2年時間打造一批新農村建設的樣板村。

                    (三)以開發區擴能提質為目標,加速壯大工業總量。經濟開發區是工業經濟的主戰場,招商引資的主陣地。要著力推動開發區大發展、快發展,帶動全縣經濟大提速、大越升。加強基礎設施建設。重點抓好開發區三期3平方公里規劃設計、3.2公里鐵路專用線各項報批工作,爭取早日啟動。科學謀劃啟動中小企業孵化園二期建設。加大開發區未建項目清理力度,做好土地收儲,集約利用,為大項目、好項目入駐提供充足的用地空間。扎實推進項目建設。加快英聯集團30萬噸高端飼料、海外制藥GMP認證、融鑫公司8萬噸PVC管材、綠禾公司10萬噸玉米糖、昌融40萬立方米混凝土等在建項目建設速度,力爭5月底前實現投產。做好奶山羊養殖及羊乳系列產品深加工、年產 3000噸肉制品深加工等已簽約項目前期工作,力爭6月末前開工。鼓勵企業擴能改造。加快推進變壓器廠非晶合金變壓器研發、艾倍特乳業奶山羊奶粉生產線、銀諾克藥業新增藥品批號引進等擴能改造,提升企業市場競爭力。突出發展民營經濟。扎實推進全民創業、素質提升等五大工程,降低準入門檻,實施“非禁即入”,加大小微企業扶持力度,繼續開展“萬名創業者、萬名小老板”培訓工程,強化創業服務指導,實施新一輪民營經濟騰飛計劃。全年新發展私營企業50戶,新增個體工商業戶1000戶。

                    (四)以現代服務業為載體,大力發展第三產業。堅持生產性和消費性服務業并重,力促服務業發展提速、檔次提升。加快引進高檔商超。引進歐亞商場、中東瑞家家居廣場、蘇寧電器等知名連鎖商場入駐鎮賚,提升鎮賚消費檔次。加快建立糧食流通體系。構建以聚隆昌糧食物流園區、鐵北雜糧雜豆市場和11個中儲糧糧庫為平臺的糧食物流體系。積極申報投資5億元的吉林鎮賚東北糧食物流園區項目,建設兩個物流節點,全面搞活糧食流通。加快發展新興服務業。支持銀行、保險、擔保、小額貸款等金融服務行業快速發展,有效破解融資瓶頸。助推電子商務、家居養老、倉儲物流等新興服務業快速興起。加快旅游資源開發。推進白鶴湖景區、哈爾淖湖心島、保護區葦蕩迷宮和水上樂園項目建設。堅持把我縣草原文化、漁獵文化、民俗文化等作為發展之魂,積極融入到全市以嫩江灣、月亮湖、莫莫格、查干浩特、軍事文化主題公園、城四家子古城、向海、墨寶園為主的“一線八點”精品旅游線路,實現區域資源共享,做大做強生態濕地旅游文化產業。

                    (五)以科學規劃為引領,加快城鄉建設步伐。創新城市發展理念,突出草原濕地生態城特色,高起點規劃、高標準建設、高水平管理城市。堅持規劃先行。加快推進第四輪城市總體規劃修編工作,突出城市明珠作用,重點謀劃好環南湖景觀帶。以環湖路建設為依托,打造環湖帶狀公園,形成環南湖休閑圈。圍繞打造城中湖,加快建設新城區,爭取2-3年內把環南湖周邊打造成城市發展的新地標。規劃并啟動環城引水工程,對渠系兩側進行綠化硬化美化,形成“運河”景觀帶。明年重點實施六項工程。棚戶區改造工程:規劃14個棚改區塊25萬平方米,采取統一規劃、分步實施、穩步推進的措施,逐步消滅城區平房。道路工程:拓寬縣城東出口,打通扶余東路、長青東路、工農南街,延長景觀大道、長青西路、扶余西路,解決城區斷頭路問題。貫通的東西繞越線與白齊公路形成城區大外環,過境車輛實現繞城通行;東西繞越線與鎮套路南湖段、長青路、景觀大道及環湖人行步道相結合,形成大環湖路及東西兩個全封閉的環湖路和環湖步道,方便群眾休閑和出行;工農街將南湖濕地與奧體公園相銜接,形成白鶴酒店、南湖生態園、森林公園、奧體公園至縣城東出口的精品景觀線路。城市綠化工程:完成縣城東出口、奧體公園、開發區及街路廣場綠化新植補植工作,新增綠地面積5萬平方米。給排水工程:建設再生水處理廠1座,改造地下管網7200延長米,暢通城市給排水網絡。氣化鎮賚工程:建設燃氣管網4公里,加氣子站4座,新增服務用戶7000戶。公路建設工程:抓住大興安嶺南麓片區扶貧攻堅機遇,積極爭取資金,改建扎突公路大崗林場至建平段29.6公里,新建扎突公路鎮賚繞城段16.3公里,建設縣道38.7公里、鄉村公路51公里。重建農村危橋5座。做好西出口和東屏公鐵立交橋后期建設工作,力爭明年7月末前全部建成通車。加大城市管理力度。按照精細化管理標準,落實各項管理措施,嚴厲打擊非法營運,拆除違章建筑,整治市容市貌。科學經營城市,加大土地收儲力度,激活土地一級市場,逐步形成“以城養城、以城建城、以城興城”的現代城市發展格局。加快推進城鎮化步伐。注重城鄉統籌發展,積極構建規范運行的農村產權流轉市場,賦予農民更多的財產權利,統籌城鄉要素配置。充分發揮建制鎮、集鎮的輻射帶動作用,大力興建產業園區、專業化小區,推動企業向園區集中、農業向規模經營集中、空心屯向規劃新村集中、農村剩余人口向城鎮集中,統籌城鄉發展布局。加快農村公共基礎設施和教育、衛生、文化等公共服務體系建設,統籌推進城鄉基本公共服務均等化,加快城鄉一體化進程。

                    (六)以服務民生為引擎,落實各項惠民措施。牢固樹立民生為本、民生為重、民生為先的理念,持續抓好民生實事。優先發展教育事業。加強教育教學管理,強化師德師風建設,努力提高教學質量。著力改善教學環境,新建1所城內寄宿制小學、2所鄉級中心幼兒園、2所鄉(鎮)教師周轉宿舍樓。全面推行農村中小學校營養餐改正餐,推進校車公司化運營,實現校車服務全覆蓋。著力推進醫療衛生事業。加大縣級公立醫院綜合改革力度,鞏固完善基本藥物制度。抓好縣中醫院綜合樓、衛生服務綜合樓和村級標準化衛生室建設。逐步完善社會保障體系。擴大城鄉養老、醫療保險覆蓋面,努力提高社會保障水平。在城鎮醫保試點實行尿毒癥患者血液透析零自費。鼓勵發展勞動中介組織和扶持壯大小微企業,增加就業崗位。完成城鎮養老福利服務中心樓建設。繁榮活躍文化體育事業。繼續實施博物館、圖書館、文化館免費開放。組織送電影下鄉1692場,送戲下鄉65場,引資建設3D影院1座。舉辦好全縣第六屆那達慕暨莫莫格蒙古族鄉成立60周年慶祝大會。加強城鄉弱勢群體住房保障。新建廉租房1.5萬平方米,加快完善配套基礎設施,合理分配已建廉租房,讓群眾及早受益。城市D級危房1666戶全部回遷,農村居安工程改造5000戶。完成9處農村安全飲水工程。

                    (七)以和諧穩定為根本,加快社會管理創新。進一步健全基層社會管理服務體系,突出抓好流動人口、特殊人群、非公有制經濟組織的服務管理。加強輿情監測和輿論引導。深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作,完善群眾訴求表達機制、社會矛盾調處機制、社會穩定風險評估機制,加大聯合接訪力度,從源頭上預防和減少矛盾。嚴格落實安全生產責任制,加快安全生產標準化和規范化建設,完善隱患排查整改長效機制,加大對特種設備、建筑領域、道路交通等重點行業安全專項整治力度,消除各類事故隱患。健全農產品和食品藥品質量安全檢測體系,加大管控力度,爭創省級食品安全示范縣。深入開展社會治安綜合治理和交通環境整治。實施城鎮交通便捷工程,建設公交停靠站點46個。農村報警監控系統實現全覆蓋。精心組織好第三次全國經濟普查工作,摸清底數,合理施策。加大雙擁工作力度,爭創省級“雙擁模范城”。

                    (八)以深化改革為動力,加強政府自身建設。全面深化改革將給我們帶來新的發展機遇,要研究透、領會好、把握住,確保三中全會精神落到實處。全面承接各項改革。盯緊盯牢明年省里即將出臺的16個方面政策措施,隨時掌握政策調整動態,爭取省里出臺一個、銜接一個、落實一個。全力搶抓省里開展民營經濟綜合配套改革示范區、物權融資、“糧食銀行”、重點城鎮擴權、公共文化服務體系改革等12個方面試點的有利契機,積極爭取更多地列入試點范圍,確保早試點、早改革、早受益。加快政府職能轉變。樹立正確的政績觀,破除唯GDP論英雄的觀念,由注重經濟發展速度向追求經濟發展質量上轉變。著眼建設服務型、效能型政府,進一步清理審批事項,提高辦事效率,把政府工作重心轉移到政策引導、提供服務、營造環境上來,讓鎮賚在改革中迸發出無窮活力。切實轉變工作作風。認真開展群眾路線教育實踐活動,切實解決“四風一頑癥”問題。嚴格落實中央八項規定,少開會、開短會、講實話,騰出更多的時間搞調研、謀工作、抓落實,省出更多的經費辦實事、惠民生。自覺接受縣人大依法監督和縣政協民主監督,主動接受社會公眾和新聞輿論的監督。嚴格執行行政執法責任制和過錯責任追究制,促進依法行政、科學施政。強化固定資產投資、政策性資金使用跟蹤審計,確保投資質量和資金安全。嚴格規范公務接待,嚴厲禁止超標準使用辦公用房和公務用車行為。堅決反對鋪張浪費,力戒奢靡之風,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

                    各位代表,新的征程已經開啟,百年夢想催人奮進。讓我們在縣委的堅強領導下,緊緊依靠全縣人民,倍加珍惜不可多得的歷史機遇,倍加珍惜來之不易的發展勢頭,倍加珍惜安定團結的大好局面,與時俱進、乘勢快上、扎實工作,努力譜寫鎮賚發展新篇章,為加快推進“五個鎮賚”建設、讓城鄉居民生活得更加美好而努力奮斗!

                  日韩美女女同