工作報告
                  發布時間:2016-02-22 09:39:00 來源:
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                  2015年政府工作報告

                     ——2016年2月17日在鎮賚縣第十七屆

                    人民代表大會第五次會議上

                    鎮賚縣人民政府縣長  鮑長山

                   

                    各位代表:

                    現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協委員和其他列席同志提出意見。

                    一、2015年工作回顧

                    一年來,我們在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,緊緊依靠全縣人民,主動適應發展新常態,積極應對經濟下行壓力,全面實施“四大優先”戰略、推進“五個鎮賚”建設,經濟社會發展取得新成效,實現“十二五”勝利收官,為“十三五”開局奠定了堅實基礎。全縣地區生產總值實現139.9億元,增長7.8 %;全口徑財政收入8.6億元,增長5%;地方級財政收入6.8億元,增長8.2%;固定資產投資完成138億元,增長 16.4%;社會消費品零售總額實現30.5 億元,增長 12 %;城鎮居民人均可支配收入19453元,增長13.8%;農村居民人均可支配收入7413元,增長13.9%,與經濟保持同步增長。主要標志是:

                    ——農業生產形勢喜人。克服低溫、伏旱、雹災等諸多不利影響,糧食產量保持在30億斤以上水平。爭取糧食綜合直補、良種補貼、農機購置補貼和“一事一議”財政獎補等惠農資金3.2億元。農業機械化水平達到83%,農機總動力和保有量居全市第一。農村集體土地確權全面開展。我縣被確定為國家糧改飼試點縣。實施了中小河流治理、河湖連通等12項重點水利工程,落實節水增糧12.7萬畝,新打抗旱水源井600眼,農業基礎設施不斷完善。飛鶴原生態牧場存欄奶牛達到1.5萬頭,成功引進50萬只奶山羊養殖加工一體化項目,并爭取隔離場建設獎勵資金1000萬元。維爾農業養殖項目已投入生產。強化防疫滅病,全省畜牧獸醫工作會議暨重大動物疫情應急演練在我縣召開。水產養殖健康發展,全省稻漁種養增收工程現場會在我縣召開,我縣經驗在全省推廣;成功創建“全國漁業健康養殖示范縣”和“全國平安漁業示范縣”,“哈爾淖”有機魚入選“全國十大魅力農產品”,榮獲“2015魅力農產品”獎。扎實開展了“三推進、三提升”扶貧開發攻堅行動,實行三級包保,全縣141名副局級干部、282名幫扶隊員駐村開展工作,協調落實致富項目84個,爭取國家扶貧資金5361萬元,當年脫貧1.2萬人。

                    ——工業經濟穩步運行。堅持抓骨干、抓增量、抓要素,深入開展“企業服務年”活動,支持企業技改創新和市場開拓,黃河機械、海外制藥、好雨20萬噸大米精深加工等10個項目正式投產。變壓器廠累計實現產值3.5億元,增長10.4%;銀諾克藥業新引進40個文號全部通過GMP認證,完成產值2.6億元,增長33%;艾倍特乳業嬰幼兒奶粉月產量超過200噸,供銷兩旺,產值近億元。英賚飼料、大地燃氣、吉光米業、嫩鑫服飾等8戶企業實現入統,規上企業達到54戶,拉動規上經濟增長5.9個百分點。經濟開發區對全縣工業經濟引領帶動作用凸顯,被評為“中國新型城鎮化建設示范園區”。全口徑工業總產值實現229億元,增長18%。其中,規上工業實現產值86.4億元,增加值20億元,分別增長12%和9.5%,實繳稅金6978萬元。

                    ——第三產業活力增強。全縣私營企業發展到1070戶,個體工商戶發展到19120戶,分別增長16%和7%。糧安工程穩步實施,新建農戶科學儲糧倉710套,爭取國家倉容改造補助資金1800萬元,國有糧食收儲企業新增倉容9萬噸。中鐵物資集團投資3923萬元的糧食物流倉儲項目獲得國家審批。有形市場建設加快,大唐購物、新物爾美等大型商超投入運營。全年外貿出口額399.5萬美元,增長110.8%,增速居全市第一。電子商務迅速崛起,成功引進阿里巴巴“農村淘寶”項目,成為吉林西部首家2.0模式的村淘縣份。鎮賚大米成功入選阿里巴巴“雙十一”百縣尋禮商品。金融市場穩健運行,存款余額85億元,貸款余額118億元,分別增長10%和15%,人均貸款居全省第二。生態旅游因鶴揚名,中央電視臺《新聞直播間》長達5小時直播白鶴遷徙盛況,《生財有道》欄目以鶴為媒,全景介紹我縣魚米、柳編和濕地生態資源,極大地提升了“白鶴之鄉”知名度。

                    ——項目招商扎實推進。全力開展重點項目“百日攻堅”行動,建設重點項目191項,完成投資138億元,同比增長16.4 %。其中:億元以上項目40項,完成投資106億元,占項目總投資的76.8%。投資35億元的飛鶴乳業50萬只奶山羊養殖加工一體化項目已開工建設,項目建成后,年可實現產值100億元,稅收13億元,將成為全球最大的奶山羊養殖、乳制品加工基地。投資5.5億元的昆侖宏安天然氣綜合開發項目,鋪設管線71.4公里。白沙灘泵站樞紐3兆瓦、億聯1兆瓦分布式光伏電站并網發電;投資4.9億元的中節能49.8兆瓦光伏電站一期工程已完工,即將并網發電,實現我縣光伏發電“零”的突破。以“民企吉林行”、“央企走進吉林”活動為契機,借勢發力,高位推動,精準招商,全年共引進域外到位資金155.2億元,增長22.3%。

                    ——城鄉建設步伐加快。第四輪《城市總體規劃》通過審批。進一步編制完善了控詳規劃、綜合管廊等6個專項規劃,為城市發展提供了科學依據。投資6870萬元,新建改建扶余東路、興華街等10條街路4565延長米,鋪設排水管線5343延長米。安裝路燈173基桿,改造節能路燈3559盞,城區亮化實現全覆蓋。新建日處理1萬噸再生利用水廠1座,生活垃圾無害化處理廠1座,城鄉生活垃圾收集轉運站9座。鋪設天然氣管線3萬米,城區燃氣普及率達65%。完成棚戶區改造結轉項目5個,新開發改造3個區塊4萬平方米。新建廉租房330套1.5萬平方米,首批597戶順利分配入住。新建城市D級危房回遷樓11棟4.96萬平方米,461戶居民喜遷新居。改造農村危房2300戶,農村住房磚瓦化率達到72.2%。東二環路全面開工,城市引水加快實施,“七湖四橋”連通工程快速推進。投資500萬元的2萬平方米停車場正式啟用,較好地解決了大型機動車占道停車問題。集中開展了違章建筑、占道經營、夜市燒烤、建筑垃圾清理等專項整治,城市環境秩序進一步好轉。嫩丹高速坦途至鎮賚段快速推進,縣道東屏至莫莫格段竣工通車。順利通過國家衛生城復檢,成功創建國家園林縣城、全省文明縣城,鎮賚鎮被評為全國文明村鎮,五棵樹鎮等4個鄉鎮被評為全省文明鄉鎮,寶山村、架其村被評為全省文明村。

                    ——生態環境不斷優化。全年造林6.94萬畝,林地保有量達到105.2萬畝。完成林地清收還林1.5萬畝,竹柳示范基地2000畝,公路綠化10公里,15個省級綠美示范村屯順利通過驗收。對經開區、縣城南出口、奧體公園等7處和17條街路進行綠化美化,栽植各類喬灌木107萬株,花卉140萬株,城市綠地率達到36.7%,高于全省平均水平。大力實施農村環境整治整村推進項目,成功創建省級生態村2個。加大草原生態恢復治理,爭取退耕還濕資金3000萬元、濕地保護先進縣獎勵資金500萬元、草原生態獎補和績效獎勵資金1250萬元。加快清潔能源綜合利用、污染源治理和生態修復工程建設,狠抓了退耕還濕、洮兒河和嫩江治理、白鶴湖泄水、莫莫格濕地應急補水等工程,生態環境得到有效改善。我縣獲得“中國宜居城鎮”、“省級生態城鎮化試點縣”等殊榮。

                    ——民生保障持續加強。城鎮新增就業8100人,農村轉移剩余勞動力7.1萬人,勞務收入7.8億元。我縣被省政府確定為農村就業制度綜合改革試點縣,東屏烏木村、大屯謝臺崗子村被確定為省級就業示范村。城鎮職工和居民基本醫療保險納入了市級統籌,參保率均達到95%以上。調整提高了機關事業單位工作人員和離退休人員工資標準。調整提高了機關工作人員及離退休死亡人員一次性撫恤金標準。發放城鎮退休職工養老金3.6億元、城鄉居民養老金3026萬元、失業金120萬元。下撥救災資金644萬元、專項保障資金156萬元。發放低保補助金6900萬元、大病救助資金531萬元、殘疾人燃油補貼33.7萬元。優撫對象優待金全部足額發放到位,城鄉弱勢群體基本生活得到有效保障。

                    ——各項事業統籌發展。深入推進醫藥衛生體制改革,鞏固縣級公立醫院基本藥物制度成果,累計讓利676.95萬元。中醫院綜合樓、衛生服務中心綜合樓主體落成,村級衛生室標準化建設任務全面完成。公共衛生服務經費提高到每人40元標準。積極落實“單獨兩孩”生育政策,自然增長率控制在2.5‰以下。新建東屏鎮中心幼兒園、五棵樹鎮八家子村幼兒園、坦途鎮中學教學樓、大屯鎮中心校教學樓。新招錄特崗教師70名,實施“大學區”管理模式,教育教學質量大幅度提升,2015年高考重點本科進線率提升幅度居全市第一,義務教育均衡發展順利通過國家驗收。成功舉辦了第24屆葦海歌會,送電影下鄉1692場,送戲下鄉40場。投資3600萬元的社會養老服務中心投入運營。占地面積1萬平方米的殘疾人托養服務中心完成主體封閉。爭取資金2230萬元,順利完成了國有農場辦社會職能改革,7個國有農場均成立了社區管理機構,四方坨子子弟學校移交地方管理。村級便民服務大廳實現全覆蓋,我縣榮獲“全市村級組織規范化服務建設標兵縣”稱號。“兒童綱要實施項目”順利通過國家專項督導檢查。僑務外事、郵政通信、民族宗教、氣象環保、老齡科技等各項事業都得到了長足發展。

                    ——社會大局和諧穩定。積極推進大安全體系建設,新安裝改造視頻監控探頭52個,基本實現城鄉全覆蓋。開展打黑除惡、命案攻堅、治安整治等專項行動和“百縣千鄉萬村無邪教創建示范工程”活動。妥善處置了萬泰商貿城業主、防腐廠退休職工繳納醫保、廉租房分配等群體訪事件,成功化解歷史積案24件,全縣信訪形勢保持穩定,重要節會期間去省進京實現“零非訪”。“六五”普法工作順利通過省級驗收,我縣被評為“全國法治工作先進縣”。全面加強“四化融合”、“三位一體”安全監管防控體系建設,深度排查治理安全隱患,“三類”事故發生起數明顯下降。

                    ——工作作風持續轉變。深入開展“三嚴三實”專題教育,堅持問題導向,認真查擺和糾治“不嚴不實”問題,政風建設得到加強。集中開展黨員干部不作為、亂作為、執法不公等損害群眾利益問題專項整治,嚴肅查處違反“八項規定”和“四風”案件29起,處理違紀公職人員147人。建立了政府部門權力清單、責任清單,行政職權減少625項,行政審批項目減少176項。全面推行“五證合一”登記制度,簡化和規范辦事程序,提高了政府工作透明度、公信力和執行力。審計監督機制不斷完善,“三公”經費支出大幅下降。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督,及時辦理人大議案和政協提案,辦結率、滿意率均為100%。加大縣長公開電話群眾投訴辦理力度,受理群眾投訴1180件,辦結率98.9%,滿意率98%。

                    各位代表,成績的取得來之不易。這是縣委科學決策、正確領導的結果,是縣人大、縣政協有效監督、大力支持的結果,是全縣上下勠力同心、奮力拼搏的結果。在這里,我代表縣人民政府,向全縣廣大干部群眾、政法干警和武警官兵,向各民主黨派、人民團體,向所有關心和支持鎮賚發展的老領導、老同志及社會各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

                    在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地看到存在的問題和不足。主要表現在:經濟下行壓力持續加大,投資拉動減弱,消費支撐趨緩,穩增長的任務十分繁重;經濟發展內生動力不足,生產性、成長性項目總量還不夠多、不夠大;社會綜合治理仍然面臨很大壓力,改善民生、信訪、維穩等工作還需進一步加強;“四風”、“不嚴不實”問題還未徹底根除,一些干部思想觀念、工作作風還不適應發展新常態、新要求,等等。這些問題,我們已給予高度重視,并在今后的工作中認真加以解決。

                    二、“十三五”時期主要目標任務

                    根據中央、省、市精神和縣委意見,我們編制了《鎮賚縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》,提交大會審議。

                    “十三五”時期,全縣經濟社會發展的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中和五中全會精神,深入落實習近平總書記系列講話精神,緊緊圍繞推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,落實省委“三個五”發展戰略,堅持以吉林西部生態經濟區建設為核心,以發展為第一要務,以民生建設為根本,以改革創新為動力,以從嚴治黨為保障,確保如期全面建成小康社會目標。

                    主要奮斗目標是:實現“兩個必保、三個翻番”。“兩個必保”就是預期性指標必保超過省和國家的高線,約束性指標必保低于省和國家的底線;“三個翻番”就是力爭實現經濟總量、財政收入和城鄉居民收入翻一番。具體工作中,要緊緊圍繞“一條主線”,突出“四大主攻方向”,實現“五個突破”,讓鎮賚人民與全省全市人民一道邁入小康社會。

                    圍繞“一條主線”:就是深入落實省委、省政府統籌東中西三大板塊區域經濟協調發展的要求部署,建設吉林西部生態經濟區這條主線。

                    突出“四大主攻方向”:就是將工作重點敲定在經濟發展、生態建設、城市建設、扶貧開發攻堅四大方面。

                    實現“五個突破”:一是落實創新發展,在增動能、激潛能上實現突破。把創新作為引領發展的第一動力,大力實施創新驅動戰略,培育和催生經濟社會發展新動力,打造新引擎,把改革創新貫穿到鎮賚振興發展的全過程、各領域。加快推進經濟、行政、社會、生態等領域綜合配套改革,推進體制機制轉型和產業結構優化升級,增加公共產品和服務供給,提高政府投入與社會參與。推動大眾創業、萬眾創新,擴大就業、促進社會公平,實現區域的創新發展。二是落實協調發展,在補短板、促融合上實現突破。把協調作為持續健康發展的內在要求,正確處理發展中的重大關系,重點促進城鄉、區域、經濟社會協調發展。把城鎮化放到經濟社會發展全局中,以農業現代化保障城鎮化,以信息化助推城鎮化,以城鎮化促進工業化和農業現代化,實現“四化”同步發展,不斷增強發展的全面性、整體性和均衡性。三是落實綠色發展,在保生態、可持續上實現突破。把綠色作為永續發展的必要條件,在吉林省主體功能區和吉林省西部生態經濟區劃定的引導下,尊重、順應和保護自然,增強生態紅線意識,把生態安全放在第一位,創新生態補償、生態移民機制,推進從農業區向生態經濟區轉變。大力發展循環低碳工業和高值、高質農業,在集約、節約利用資源中尋求綠色發展。四是落實開放發展,在促合作、優環境上實現突破。把開放作為振興發展的必由之路,統籌實施農業發展空間、城鎮發展空間和生態保護空間的戰略組合,明確功能分區,優化空間布局,促進人口集聚和諧、產業集群高效,實現城鄉空間、產業園區、生態保護區、糧食生產基地、草地、林地的全面協調,實現區域的科學布局,努力拓展振興發展空間領域。五是落實共享發展,在惠民生、增福祉上實現突破。把共享作為中國特色社會主義的本質要求,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,以保障和改善民生為重點,大力發展各項社會事業,加大社會保障體制機制創新,提高基本公共服務水平,改善人居條件,實現公共服務均等化,讓民眾共同擁有發展機會。推進生產、生活和生態安全發展,民眾各得其所,和諧共處,共享發展。

                    三、2016年工作安排

                    2016年是實施“十三五”規劃的開局之年,也是全面打好脫貧攻堅戰的關鍵一年。按照縣委十四屆十次全會精神,確定今年全縣經濟社會發展的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八屆五中全會、省委十屆六次全會、市委五屆十次全會精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,突出經濟發展、生態建設、城市建設、扶貧開發攻堅,持之以恒促和諧保穩定,從嚴治黨贏民心聚合力,努力讓全縣人民過上更加美好的日子。

                    主要奮斗目標:地區生產總值實現150億元,增長7.2%;固定資產投資156.4億元,增長13.3%;地方級財政收入7.1億元,增長5%;城鎮居民人均可支配收入21398元,增長10%;農村居民人均可支配收入8154元,增長10%。重點抓好六個方面工作:

                    (一)突出精準扶貧,打好脫貧攻堅戰。立足實現“三年任務,兩年完成,一年鞏固”的脫貧目標,繼續實施“三推進、三提升”活動,今年必保實現3萬人脫貧。扶貧對象要精準。集中時間、集中人力對全縣82個貧困村、4.1萬貧困人口再進行全面細致的排查摸底,精準掌握各貧困村、貧困戶的貧困狀況及貧困原因等,建檔立卡,制定詳細脫貧計劃,實現有序脫貧、精準扶貧。脫貧措施要精準。針對不同貧困對象,分別研究制定脫貧措施,明確脫貧時限,夯實任務清單、責任清單,一村一戶地攻堅拔寨,到2018年完成省委、省政府提出的“三確保、兩不愁、三保障”脫貧目標。脫貧項目要精準。堅持“輸血”與“造血”并重,脫貧與致富并行,有針對性地幫助貧困村和具備創業能力的貧困人口研究規劃脫貧項目,創新股份合作、聯戶經營、承包租賃等多元產業扶貧模式,帶動貧困人口脫貧。脫貧資金要精準。加大資金整合投入力度,打捆使用,精準投放,確保取得實實在在的脫貧效果。幫扶隊伍要精準。繼續加大部門包保工作力度和駐村幫扶工作隊的力量配備,嚴格考核評價體系,確保真幫實扶,加快實現脫貧。脫貧成效要精準。堅持把脫貧攻堅與新農村建設有機結合,不僅要讓貧困人口在經濟收入上實現脫貧,還要從根本上改變貧困村的貧困落后面貌,變落后村為先進村,變貧困村為美麗鄉村。

                    (二)推進發展提速,不斷壯大經濟總量。強化項目支撐和引領,優化資源配置,全力做精一產、做強二產、做活三產。狠抓項目招商。著眼資源稟賦、發展基礎和要素條件,積極謀劃一批投資大、輻射強、成長性好的大項目,規劃、儲備項目分別達到200個以上。大力開展招商引資,構建縣級領導高位推動、經濟部門主動出擊、域內企業以商招商、社會各界廣泛參與的“四輪驅動”招商格局,力爭年內引進5000萬元以上稅源型項目10個。全力推進項目建設,全年計劃實施項目200項,完成投資163億元。重點抓好50萬只奶山羊養殖加工一體化、20萬噸食用植物油、30兆瓦牧光互補光伏發電等重大項目的跟蹤服務,促其盡快投產達效。發展現代農業。著力調整種植業結構,優化“糧經飼”三元種植比例,加快形成糧經飼兼顧、農牧特加并舉,一二三產融合的現代農業產業體系。加快推進高標準農田和中低產田、旱田改造,提高單產能力。抓好土地整理收尾工程和新增耕地的熟化改良。積極推廣保護性耕作技術和全程社會化服務,爭創全程農機化示范區。鼓勵支持合作社、家庭農場等多種經營模式聯合發展,推動土地流轉13萬畝,力爭特色農產品基地擴大到75萬畝。擴大農業保險的范圍、品種,增強農業抗風險能力。加快推進糧變飼、糧變肉、糧變奶工程,扶持產業化龍頭企業發展壯大,引領全縣畜牧業向規模化、標準化方向發展。扶持壯大工業。重點抓好《經濟開發區總體規劃》修編和三期3平方公里規劃設計、3.2公里鐵路專用線前期審批工作,增強園區承載能力。推動銀諾克藥業新文號、成來電氣新產品、眾合生物質二期工程盡快投產達效。激活第三產業。堅持生產性服務業與生活性服務業并重,現代服務業與傳統服務業并舉,提升服務業發展活力。做大做強旅游產業,主打“生態牌”、“白鶴牌”、“濕地牌”,與全市“一線八點”相融合,突出地域文化,挖掘地方特色,全面提升“中國白鶴之鄉”的知名度和影響力。加快發展糧食物流業,充分整合區位、資源等諸多利好因素,著力推進“三省區”交界現代物流中心建設,重點抓好投資1.8億元的中鐵物流港二期工程建設,提高糧食物流發運量。加快推進投資1.3億元的海爾物流園項目建設,進一步完善現代物流體系。大力發展電子商務,加強與阿里巴巴合作,鼓勵發展網絡微商、網絡微店,拓展網絡宣傳交易平臺,把有機米、生態魚、綠色雜糧雜豆等特色農產品銷往域外,爭創電子商務進農村示范縣。創新金融服務,推進農村信用聯社改制,鼓勵各商業銀行創新金融產品,構建多層次、廣覆蓋、可持續、風險可控的現代金融服務體系。

                    (三)著力開發改造,加快城鄉建設步伐。鞏固國家衛生城、園林城創建成果,開展生態城、文明城“雙城”創建活動。改造提升老城區。全力實施標準街路、管網改造、保障性住房等七項重點工程。新建扶余路等5條街路4.02公里,改造嫩江路、永安路、扶余路人行道3.3萬平方米。規劃建設千米長廊、奧體東街、環南湖北路3處公園綠地,打造南湖生態景觀和休閑步道,整體修復完善現有街路廣場。新建5座集中供熱換熱站,鋪設供熱管網6公里。新建二次供水泵站1座,配套管網3公里。新建燃氣管網5公里。科學編制《地下綜合管廊規劃》,年內計劃建設完成地下管廊3127延長米。推進新城區建設。圍繞打造環南湖生態經濟圈,編制好新城區發展規劃。加快推進環城水系工程,貫通南湖、西湖,打造兩湖相映、商居相宜的生態新區。著力打造美麗鄉村。結合脫貧攻堅、新農村建設,制定好鄉鎮和村屯建設規劃,統籌實施泥草房改造、路網建設、環境整治、綠化美化工程,力爭三年內把全縣農村建設成住房、飲水、道路、圍墻、路燈、排水、廣場等設施完備、功能齊全的美麗鄉村。積極爭取項目資金,重點實施農村泥草房改造12000戶,爭取改造農村廁所8000個,建成綠美村屯180個,省級綠美示范村屯2個。加快城鄉公路建設。啟動實施省道莫莫格至國營漁場、縣道坦途至哈吐氣寶山、鄉道莫莫格至哈吐氣建設項目。完成老舊油路改造30公里,資源路、產業路、園區路20公里,屯屯通100公里,扎圖公路鎮賚東繞越段5.5公里。

                    (四)加強修復保護,著力改善生態環境。牢固樹立綠色發展理念,統籌推進吉林西部生態經濟區建設,全力實施“生態建設三年行動計劃”。加快實現全域水利化。充分利用我縣“一江三河一庫一區”獨特優勢,加快推進中小河流治理、水土流失等水利工程建設,重點抓好河湖連通工程,力爭三年內全部完成建設任務。實施節水增糧4萬畝,新打抗旱水源井500眼,新建小型泵站10座。大力開展植樹造林。開展全民大造林、“三年造林還濕雙百萬”活動,積極申報三北百萬畝防護林基地、新一輪退耕還林等重點生態建設項目,必保完成清收林地34.4萬畝,還林8.7萬畝,退化林改造1.1萬畝,營造水土保持林1.6萬畝,新增竹柳能源林3000畝。加強草原生態治理。用好草原生態補獎政策、草原畜牧業發展方式轉變支持資金,推進草原確權承包和基本草原劃定工作,落實草原保護專項資金1080萬元。持續抓好濕地保護。實施生態補水、退耕還濕等工程,完成國家退耕還濕3萬畝,修復濕地10萬畝。加強白鶴湖濕地及周邊白鶴遷徙地的保護,打造白鶴遷徙A級驛站。加大東江濕地表層土保護力度,嚴厲打擊盜挖取土、私開濫墾等行為。加快濕地植物栽植項目實施,全面抓好生態修復與保護。

                    (五)保障改善民生,維護社會和諧穩定。堅持把新增財力主要用于民生事業,努力增進人民福祉。辦好民生實事。一是實施更加積極的就業政策,城鎮新增就業7400人,轉移農村勞動力7萬人。二是完善基本藥物補償機制,最大限度地讓利于民。三是完成中醫院和衛生綜合樓續建工程,新增床位150張。四是繼續實施特崗計劃,新招錄特崗教師100名。五是新建黑魚泡小學教師周轉宿舍樓、中心幼兒園、建平小學教師周轉宿舍樓、民生村小學教學樓、鎮賚鎮二小教學樓、南崗子村幼兒園,改善四方坨子學校辦學條件,達到標準化水平。六是實施棚戶區改造29萬平方米,發放廉租住房租賃補貼2500戶。七是新增電動公交車26輛,方便城鎮居民出行。八是新建農村飲水安全工程34處,解決34個村屯8943人飲水安全問題。九是完成送電影下鄉1692場,送戲下鄉35場。十是提高城鄉特困群體救助標準,符合條件的大病救助對象和自然災害受損對象實現100%救助。統籌發展社會事業。深化行政體制改革,全面實施全流程行政審批系統。積極開展農村集體土地承包經營權登記,力爭兩年工作一年完成。落實好“全面兩孩”生育政策,促進人口均衡發展。抓好全民健身中心建設,舉辦好第25屆葦海歌會,豐富群眾業余文化生活。抓好殘疾人托養中心建設,維護殘疾人合法權益。維護社會安全穩定。深化“大安全”體系建設,強化“紅線”意識,加強安全生產責任落實,構建隱患排查治理動態監管體系。加大危險化學品、道路交通、建筑施工、消防安全、食品藥品等專項整治力度,確保人民群眾生命財產安全。暢通信訪渠道,完善領導接訪和包案制度,妥善解決群眾合理訴求。深入開展打黑除惡、侵財犯罪、“黃賭毒”等專項行動,嚴厲打擊違法犯罪活動。依法加大網絡管理力度,營造健康文明的輿論環境。切實加強應急管理,有效應對自然災害、公共衛生和社會安全突發事件,保持經濟社會和諧穩定。

                    (六)切實轉變作風,建設廉潔高效政府。鞏固群眾路線和“三嚴三實”專題教育成果,不斷增強政府公信力和執行力。堅持依法行政。強化法治觀念,自覺接受人大法律監督、政協民主監督,認真辦理人大議案和政協提案。完善集體研究、風險評估、法制審查等制度。切實維護司法公正,深入開展普法教育,積極做好法律服務和援助工作,不斷提高政府依法行政能力。堅持高效行政。把抓落實作為政府工作的生命線,以目標倒逼進度,以督查促進落實,全面落實首問負責制,切實加強績效考核,不斷提高工作成效。堅持廉潔行政。嚴格落實中央八項規定精神,全面貫徹《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》,堅持不懈糾正“四風”,堅定不移懲治腐敗。加強行政監察,發揮審計監督作用,力爭做到審計全覆蓋。嚴控“三公”經費支出,把有限的財力用在群眾迫切需求上來,以廉潔高效的形象取信于民。

                    各位代表,鎮賚“十三五”的征程已經開啟,未來五年發展的藍圖已經繪就,脫貧攻堅戰的號角已經吹響。讓我們在縣委的堅強領導下,以勠力同心、眾志成城的高昂士氣,以踏石留印、抓鐵有痕的務實作風,開拓創新,銳意進取,團結拼搏,苦干實干,為全面建成小康社會,讓全縣人民過上更加美好的日子而努力奮斗!

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