工作報告
                  發布時間:2021-02-03 10:02:00 來源:
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                  2020年政府工作報告

                      ——2020年12月29日在鎮賚縣第十八屆

                    人民代表大會第五次會議上

                   

                    鎮賚縣人民政府縣長趙楠

                   

                  各位代表:

                    現在,我代表縣政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協各位委員和其他列席同志提出意見。

                    一、“十三五”時期及2020年工作回顧

                    “十三五”時期是鎮賚發展進程中極不平凡、極不容易的五年,也是碩果累累、成就斐然的五年,更是凝心聚力、繼往開來的五年。這五年,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記視察吉林重要講話指示精神,全面落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署,攻堅克難、砥礪奮進,接續干成一系列開創性工作,取得一系列標志性成果。先后獲得國家園林縣城、全國農情基點縣、國家漁業健康養殖示范縣、全國標準化氣象為農服務縣、全國“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣、國家第一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、新時代文明實踐中心建設國家級試點縣、全國機構編制先進集體、全國市場監督管理文明單位、國家級人民調解宣傳工作先進集體等國家、省、市117項榮譽稱號。

                    這五年,我們堅持以脫貧攻堅統領經濟社會發展,精準脫貧取得決定性成就。我們舉全縣之力、集全縣之智,以開局就是沖刺的氣魄,向貧困發起總攻,實現了現行標準下農村貧困人口全部清零,取得了決定性勝利。投入15.2億元,進行農村水、電、路、房等基礎設施同步改造。投入6.8億元,創新建立“1+4+X”產業扶貧體系。打造了分類帶動、疊加覆蓋的“鎮賚扶貧樣板”。省委省政府提出脫貧攻堅工作“遠學四川、近學鎮賚”,農業部大興安嶺南麓片區部際聯席會議、全省產業扶貧現場培訓班在我縣召開,全國光伏扶貧現場會交流了我縣工作經驗。脫貧后的鎮賚人,內生動力空前強勁,精神面貌煥然一新。

                    這五年,我們狠抓生態環境保護,生態環境質量明顯改善。始終堅持吉林西部生態經濟區的發展定位,將生態建設擺上突出位置,強力推進“水草林濕湖”綜合整治。經過多年的持續治理,鎮賚這個曾經的“風沙之城”,已發展成河湖互濟、草茂糧豐、漁興牧旺、碧水藍天的“魚米之鄉”!

                    這五年,我們始終堅持新發展理念,經濟質量穩步提升。我們不斷深化改革,深入推進“放管服”“最多跑一次”等各項任務落實,堅持實施開放發展戰略,大力推進招商引資,滾動實施項目293個,這些科技含量高、投資體量大、帶動能力強的項目先后落地達產,成為推動縣域經濟發展的強勁引擎。牧業產業園順利開工,食品產業園準備就緒,兩園投產后,將歷史性補齊我縣農產品精深加工短板,實現全產業鏈閉環發展,鎮賚經濟發展的基礎更加堅實有力、前景更加清晰真切。

                    地區生產總值實現81.2億元,是“十二五”期末的1.2倍,年均遞增4%。財稅結構進一步優化,地方級財政收入累計完成28億元,地方級稅收收入占比較2015年提高6個百分點。規上工業總產值累計完成69.7億元,規上工業增加值累計完成22億元。社會消費品零售總額累計完成71.2億元。全社會固定資產投資累計完成136億元,其中,稅源型項目投資達61億元,是“十二五”的1.3倍。城鎮居民人均可支配收入達到26321元,農村居民人均可支配收入達到12547元,分別是“十二五”期末的1.4倍和1.7倍,年均遞增7%和12%。

                    這五年,我們不斷加大保障和改善民生力度,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。率先將人居環境整治納入脫貧攻堅范疇,清垃圾、扒土房、建圍墻、搞綠化,全縣村屯環境翻天覆地大變樣,絕大多數村屯都變成了房舍整齊、道路平整,夏天綠樹成蔭、鮮花夾道,四季干凈整潔、保持常態的美麗鄉村。致力于打造宜居宜游宜業的生態城市,“七湖連珠、嫩水繞城”“葦海棧橋、魚騰鴨戲”“林中水城、南湖夜景”被群眾津津樂道。今天的鎮賚更加引人矚目!今天的鎮賚人為自己的家鄉感到無比驕傲和自豪!

                    五年來,鎮賚經濟社會發展取得全方位的歷史成就、發生深層次的歷史變革,顛覆了域外人士對鎮賚的固有印象。全縣廣大干部群眾在共建共治共享中的獲得感、幸福感顯著提升。

                    各位代表!

                    2020年是“十三五”收官之年,是極具挑戰的一年。我們統籌推進疫情防控和經濟社會發展,在大戰大考中交上圓滿答卷。預計到年底,全縣地區生產總值完成81.2億元,同比增長3%,增幅全市排名第二;社會消費品零售總額完成13.96億元,同比增長1.2%,增幅全市排名第一;規上工業總產值完成22.45億元,同比增長15.5%,增幅全市排名第二;規上工業增加值完成6.2億元,同比增長13.8%,增幅全市排名第二;固定資產投資完成10.35億元,同比增長12.9%,增幅全市排名第三;地方級財政收入完成4.44億元,同比下降22.8%,增幅全市排名第四。城鎮居民人均可支配收入達到26764元,同比增長8.8%,增幅全市排名第二;農村居民人均可支配收入達到12547元,同比增長12%,增幅全市排名第二。

                    這一年,我們進行了一場驚心動魄的抗疫大戰,經受了一次艱苦卓絕的歷史考驗,取得了重大勝利,展現了同疫情斗爭的英雄壯舉!

                    面對突如其來的新冠肺炎疫情,及時啟動Ι級響應,以非常之舉應對非常之事。第一時間構建協同高效的“1+16”疫情防控體系;第一時間對全域縣鄉村屯所有出入口24小時值守管控;第一時間實現12.7萬戶城鄉居民包保管控全覆蓋;第一時間對所有疫區返(來)鎮人員實現應轉盡轉、應隔盡隔、應檢盡檢,特別是發生一例確診病例后,與時間賽跑,與病毒抗戰,對患者實施有效救治,最快速度控制了疫情傳播,守住了鎮賚的健康大門;第一時間做到12家商貿企業、2800余個商業網點正常運營,有效保障了市場供應;第一時間做到31戶規上企業復工復產;第一時間“點對點”專車免費輸送181名務工人員赴浙江紹興、嘉善等地就業。

                    面對突如其來的新冠肺炎疫情,廣大干部群眾同舟共濟、眾志成城,打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。縣委縣政府帶領全縣廣大干部群眾沖在抗疫最前線。這其中,有讓我們永遠緬懷的因公殉職流調工作者,有與志愿者并肩作戰的八十多歲老黨員,有近在咫尺卻40多天沒能和家人見上一面的隔離點工作人員,有身患癌癥仍忘我工作的卡點民警,有超負荷工作累倒在崗位上的下沉干部,有大齡懷孕9個月依然堅守一線和9分鐘完成婚禮就匆匆惜別新婚妻子長期固守崗位的社區工作者,有不畏艱險傳遞抗疫最強音的新聞工作者,有起早貪黑清掃大街小巷的環衛工人,有加班加點生產的企業員工,有冒疫奔忙的快遞員,有化身“網絡主播”的人民教師,有慷慨解囊的企業家及社會各界愛心人士,有身在外地心系家鄉助力防疫的鎮賚游子,等等。抗疫一線,全縣各級黨組織無愧為堅強的戰斗堡壘,各級黨員干部無愧為新時代的先鋒模范,全縣人民用無私無畏、敬業奉獻、默默堅守的頑強意志,書寫了一幕幕可歌可泣的凡人壯舉,正是全縣“一盤棋”上下“一條心”迅速筑起防控疫情的“銅墻鐵壁”,才換來了全縣的“疫”去春來、幸福安康。

                    面對突如其來的新冠肺炎疫情,廣大醫務工作者白衣為甲、逆行出征,舍生忘死挽救生命。他們爭分奪秒,日夜奮戰,展現了醫者仁心的道德情操和用生命守護生命的英雄氣概。他們在我縣疫情最嚴重的時刻,逆行而上,用精湛的醫術和暖心的服務,換來了患者全面康復。25名醫務人員在武漢市、吉林市疫情最嚴重的時刻,帶著組織的重托、家人的牽掛,義無反顧地踏上了直面生死的戰場。流調工作者與病毒賽跑,爭分奪秒“排雷”,為有效防控疫情提供了精準信息。

                    面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們統籌兼顧、科學推進,全力織密織牢常態化疫情防控安全網。精準把握疫情形勢變化,建立了應急和常態化管控雙機制。科學制定了應急、救治常態化各項應急預案。建立了重點場所、重點人員、重點食品物品等多領域監測預警機制。加大了防控能力建設,組建縣鄉900余人的流調隊伍,核酸日單檢能力達到1500人(次)、混檢能力達到1.5萬人(次)、協議第三方檢測能力達到6萬人(次),可實現5日內全域人員檢測。強化了基礎設施建設,投入2100萬元,新建改建擴建了76個涉疫病房;投入近5000萬元,新建5000平方米的傳染病醫院,疫情防控救治能力顯著提升。

                    這一年,我們深入貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話指示精神,聚焦三大攻堅戰,強力推進“六穩”“六保”任務落實,鎮賚振興發展實現新突破!

                    堅定不移打好三大攻堅戰,全面小康關鍵之戰取得全面勝利。始終堅持把三大攻堅戰作為最大政治任務、底線任務,咬定目標,持續發力,取得新的重大勝利。

                    脫貧攻堅再添戰果。我們持續落實習近平總書記“四個不摘”要求,以產業、就業帶動為重點,扎實開展三類人群防貧減貧攻堅、鞏固脫貧成效保障穩定脫貧“九大工程”、深化問題整改、產業項目提質增效、穩崗就業等專項行動,脫貧成效和質量進一步鞏固提升,實現了工作清底、問題清倉、貧困人口清零目標。全省農村飲水安全現場會在我縣召開。我縣在全省扶貧小額信貸視頻推進會上做了典型發言。順利通過國家脫貧攻堅成效考核第三方評估驗收。

                    污染防治再譜新篇。強力推進“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰。持續強化中央、省環保督察問題整改。嚴格落實秸稈禁燒限燒責任,扎實推進秸稈“五化”綜合利用。全面落實縣鄉村三級河湖長制,河湖“清四亂”成果持續鞏固。制定鎮賚縣取土用地管理暫行辦法,依法規范了取土行為。繼續實施“三年再造百萬林”“草原生態治理”等工程。萬寶山牧場被列入全國首批吉林省唯一一處國家草原自然公園試點。

                    重大風險有效防范。根據風險防控優先順序和重點變化,逐個領域摸排和防范化解重大風險。持續織密金融風險防控網,嚴格規范政府性債務管理,不斷加大養老保險金征繳力度,堅決做到了保工資、保運轉、保基本民生。

                    全力以赴推進經濟高質量發展,經濟實現“質”“量”并進。我們堅持一手抓防疫,一手抓發展,經濟有序恢復、穩中向好。

                    項目建設強勢推進。大力開展“三抓”“三早”行動,全力推進早見效、穩增長。組建升級版項目中心,與招商辦合署辦公,統籌推進項目全鏈條、各節點進度調度監測和服務保障,有力促進了重點項目落地投產達效。堅持將資源稟賦優勢轉化為產業發展優勢,深度謀劃儲備項目154個,項目儲備庫項目達到760個。實施重點項目48個,總投資45億元,其中,億元以上項目12個。投資4億元的飛鶴(吉林)乳品加工項目實現產值4.7億元,稅金1.3億元。投資5.5億元的瑞信達牧場二期1.5萬頭標準化奶牛場建設項目已開工。投資5億元的吉林西部固體廢物綜合處置中心項目已試生產。投資2.8億元的有機肥項目已投產,實現產值2000萬元。銀諾克藥業集團已完成總部搬遷工作,實現產值1.9億元。成來電氣復合材料擴能改造項目預計增加產值1億元,實現稅收2000萬元。投資8億元的吉電鎮賚架其100兆瓦風電儲能平價發電項目和投資3.5億元的鎮賚坦途30兆瓦農林廢棄物資源化熱電聯產項目,已完成省級核準,計劃2021年底竣工投產,可實現產值3億元。

                    農業生產喜獲豐收。克服疫情、旱情、臺風、洪澇等諸多不利因素,采取精準措施,糧食生產喜獲“十二連豐”。種植結構持續優化,水稻種植面積保持在145萬畝以上,穩居“全省水稻第一大縣”。農田水利設施不斷完善。科技興農加快實施,新型職業農民培訓成效明顯,新建高標準農田12.3萬畝,創建農產品品牌99個、認證綠色食品87個,水稻病蟲害飛防作業面積達到19萬畝。農業產業化規模化有序推進,成功申報省級龍頭企業4戶、市級龍頭企業2戶,培育市級規模經營示范點10個、示范合作社40個、家庭農場12個,土地適度規模經營比例達到54.8%。畜牧業加快發展,全縣生豬發展到12萬頭、肉牛發展到4.9萬頭、奶牛存欄1.5萬頭、羊發展到46萬只、禽類發展到186萬只,免疫率保持100%。水產養殖有序推進,“南蟹北養”“南蝦北養”在我縣探索成功。農業機械化水平不斷提升。入選國家“糧改飼”試點縣和吉林省“秸稈變肉”工程試點縣。

                    工業經濟穩中有進。繼續實施《工業轉型升級三年行動計劃》,產業結構更加優化。大力推進經濟開發區基礎設施建設,三期工程完成主要路網,鐵路專用線完成可研初審。成來電氣IPO上市進入最后一年主營業績考核期。新發展私營企業402戶,實現“個轉企”58戶。深入開展“萬人助萬企”“服務企業周”等活動,幫助企業解決生產流動資金、產品市場開拓、人力資源保障等問題160余個,落實減稅降費近億元,有力助推了企業發展。服務業活力進一步激發。深入落實全省兩輪次促消費擴內需政策,舉辦各類大型促銷活動41場。大力發展夜市經濟、地攤經濟,新增就業2000余人。依托“扶貧832”平臺,入駐本地企業、合作社等19戶,哈爾淖有機魚、鎮賚大米、雜糧雜豆等產品在平臺暢銷,銷售額達2300萬元。全縣電商交易額超6億元。按照吉林西部河湖草原濕地旅游大環線規劃,積極挖掘旅游資源和優勢,嘎什根村納入省級旅游重點村名錄,中央電視臺連續九年對我縣白鶴等候鳥遷徙進行直播報道,“中國白鶴之鄉”的知名度和影響力持續提升。

                    堅持不懈保障和改善民生,民生短板不斷補齊。堅持以人民為中心,著力提高民生保障水平,在縣十八屆人大四次會議上承諾的10件重點民生實事全部完成。社會事業蓬勃發展。聚焦糧食安全和群眾增收,大力實施土地綜合整治項目,增加財政收入2.5億元。縣鄉兩級公立醫院和村衛生室全部實行藥品“零差價”銷售,累計讓利患者550余萬元。城鎮低保標準提高到月450元/人,農村低保標準提高到年4020元/人。實施殘疾人家庭無障礙改造、基本康復服務等行動,殘疾人保障水平持續提升。學前教育基礎設施進一步完善。落實再就業政策,轉移農村勞動力就業3.2萬人(次),城鎮登記失業率控制在3.8%以內。新建2處綜合運動場,完成送戲下鄉60場、送電影下鄉1692場。各級各類改革進展順利。雙擁工作扎實開展。第七次全國人口普查順利完成。民族宗教、外事僑務、郵政通信、金融保險、婦兒老齡、氣象服務等各項社會事業穩步發展。

                    城鄉面貌持續改善。大力實施老舊小區改造,3處老舊小區舊貌換新顏。城市改造提升配套基礎設施建設工程順利完工。城鄉造林綠化5.6萬畝。省道齊大公路莫莫格至大屯段順利通車,新改造老舊路113公里、危橋2座。深入推進農村人居環境整治,我縣農村生活垃圾治理經驗得到省委書記景俊海簽批并建議在全省推廣。完成大屯鎮、坦途鎮污水處理設施建設,改造農村衛生廁所4000戶。扎實開展“三類村”建設,打造標兵村6個、先進村21個、達標村26個。群眾性精神文明創建活動深入開展。城鄉居民幸福指數顯著提升。

                    社會治理持續深入。扎實開展掃黑除惡專項斗爭,全面推進“六清”百日攻堅,深入開展重點行業領域專項整治行動,長效常治機制進一步健全完善。深入落實安全生產責任制,安全生產形勢保持穩定,連續四十年無重大森林草原火災。深入落實領導干部接訪下訪和包案制度,實現重要時間節點“三零二無”工作目標。探索建設“一村一警”“三位一體”多元共治新格局新機制,連續十一年命案破獲率100%,全市“一村一警”戰略構建多元共治新格局現場會在我縣召開。群眾安全感滿意度測評位居全市第一。

                    這一年,我們持續建設人民滿意的服務型政府,堅持不懈提能力、轉作風、增效能、抓落實,政府服務水平有效提升!

                    政治建設持續鞏固。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,“四個意識”牢固樹立,“四個自信”堅定篤行,“兩個維護”堅決踐行。嚴格落實“一崗雙責”各項要求,做到與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。

                    法治建設持續加強。創建省級法治政府示范縣。“府院聯動”工作扎實推進。嚴格執行重大行政決策法定程序和政府法律顧問等制度。主動接受縣人大依法監督、縣政協民主監督和社會輿論監督,辦理人大代表建議41件、政協委員提案11件,辦復率、滿意率均為100%。

                    效能建設持續提升。組建政務服務“零跑團”,推行“一對一”幫代辦服務。我縣入選國家政務服務“好差評”工作標準試點,政府信息公開專欄改版升級工作在全省做經驗交流。

                    作風建設持續轉變。深入落實中央八項規定精神及實施細則和省32條具體規定,馳而不息糾正“四風”。扎實開展“制度建設年”“警示教育年”活動,建立各項制度763個,政府權力運行更加規范。

                    廉政建設持續深化。認真落實全面從嚴治黨主體責任規定,主動接受紀檢監察監督,持續落實審計全覆蓋,全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,政府風清氣正、干事創業的氛圍更加濃厚。

                    各位代表!

                    回顧五年的發展,成績可喜、成之惟艱。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是縣委科學決策、正確領導的結果,是縣人大、縣政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果,是各位老領導、老同志理解信任、關懷幫助的結果,更是全縣人民奮力前行、努力拼搏的結果。在此,我代表縣政府,向全縣各族人民,向人大代表、政協委員,向工商聯、人民團體、各民主黨派和無黨派人士、離退休老同志,向駐鎮中省市直單位和企事業單位、人民解放軍指戰員、武警官兵、公安司法干警,向所有關心支持鎮賚發展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

                    客觀科學審視五年來的工作,還存在以下問題和不足:一是經濟總量不大,創新動能不足,質量效益不高,高質量發展任務依然較重;二是財稅增收幅度不大,剛性支出增量加大,收支平衡任務依然較重;三是民生改善任務繁重,鄉村振興任重道遠,持續提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感任務依然較重,等等。對此,我們高度重視,認真加以解決。

                    二、“十四五”時期主要目標任務

                    “十四五”時期,全縣經濟社會發展的總體思路是:按照黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記對“十四五”規劃的重要指示批示以及省委省政府、市委市政府和縣委的要求,特別是結合全省“三個五”發展戰略和“一主、六雙”產業空間布局,白城市重點打造“一城、三區”的戰略部署,立足鎮賚實際,用項目化思維,強力推進一二三產融合發展,致力于將資源優勢轉化為產業發展優勢,著力打造“一心、四區”,努力把鎮賚建設成為現代農業和特色經濟協同發展、生態保護和生態經濟相得益彰、經濟高質量發展和社會事業全面進步的吉林西部生態名城。

                    (一)在現代農業發展方面,以打造“吉林西部現代農業經濟發展示范區、吉林西部生態牧漁業發展示范區”為目標,開辟現代農業發展新路徑。緊扣“率先實現農業現代化,爭當現代農業排頭兵”的要求,大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,堅決扛穩國家糧食安全重任,促進三產融合和城鄉融合發展,著力打造全省鄉村振興和農業現代化發展的樣板。充分利用現有耕地和未利用地資源優勢,依托嫩江治理、大型灌區建設、湖泡引蓄水等水利工程項目,打造源頭性安全食品原料生產基地,實現農業種植高質高產高效。充分利用“吉林省水稻第一大縣”的資源優勢,依托好雨農業、益健等龍頭企業,打造集水稻種植、加工、商貿、觀光體驗為一體的吉林鎮賚國家農村產業融合發展示范園,實現以農促工、以工補農、產業融合發展新格局,向“全省水稻產業強縣”邁進。充分利用玉米、雜糧雜豆資源優勢,依托檸檬酸、氨基酸等精深加工項目,打造循環經濟產業園,實現糧食作物加工轉化增值、拓展產業發展新空間。充分利用現有奶牛、肉牛養殖優勢,依托瑞信達牧業、和合牧業等龍頭企業,打造農牧業產業示范園區,實現牧業發展集飼草種植、飼料生產、養殖、糞污還田、屠宰加工(乳制品加工)、冷鏈物流、銷售一體化、全產業鏈、閉合式產業新業態。充分利用廣闊的水面資源優勢和哈爾淖有機魚等名優品牌優勢,依托水庫生態養殖、“南蟹北養”、“南蝦北養”等項目,打造水產品示范園區,實現養殖、加工、冷鏈物流、銷售為一體的全產業鏈業態。

                    (二)在工業提質增效方面,以打造“吉林西部生態工業發展示范區”為目標,著力培育生態工業轉型升級新亮點。重點做好“無中生有”“有中生新”兩篇文章。充分利用水稻、玉米、雜糧雜豆、小冰麥等資源優勢,以實施檸檬酸、氨基酸、軍工食品、功能性食品、保健品等項目為重點,打造食品產業園區,實現三產融合、產業集群發展目標。充分利用我縣風、光和生物質資源優勢,依托三峽新能源、中廣核、國電投等龍頭企業,深入落實白城市“雙谷、雙基地”發展戰略,探索推進風電制氫、氫能車輛示范運營,加快引進高載能和裝備制造項目落地,打造以新能源開發利用為重點的“綠色、智慧、低電價”產業示范園區,延長產業鏈條,實現資源就地轉化增值。依托飛鶴乳業、瑞信達牧業等重點企業改擴建項目實施,實現嬰幼兒配方奶粉生產、功能性奶粉生產、奶酪制品生產等新突破。依托銀諾克藥業,實施萬生藥業種植加工項目,實現中草藥等產業鏈的前移后延和新品種、新配方的開發使用。依托成來電氣,實施變壓器智能制造技術改造、新一代智能塔內升壓控制系統研發等項目,實現生產過程自動化、智能化、精密化、綠色化,帶動裝備制造整體技術水平提升。

                    (三)在服務業繁榮活躍方面,以打造“吉黑蒙三省(區)結合地糧食物流集散中心、吉林西部生態旅游綜合開發區”為目標,創新服務業發展新業態。充分利用鎮賚交通區位和糧食物流節點優勢,打造吉黑蒙三省(區)結合地糧食物流集散中心,實現集糧食中轉、儲備、精深加工為一體的科學規范、功能完善、技術先進、運轉高效的現代物流產業體系。依托現代農牧業產業孵化園和國家農村產業融合發展示范園建設,打造一批設施齊全、民族風情濃郁、風景獨特、產業鮮明的生態特色產業旅游小鎮,實現集休閑度假、產業發展、研學培訓于一體的生態產業、康養旅游綜合體。

                    (四)在生態建設方面,以打造“吉林西部生態經濟名城”為目標,展現生態發展新魅力。積極開辟綠水青山轉化為金山銀山的新路徑。充分利用濕地、候鳥和民族風情資源,依托城市基礎設施升級改造、綠化美化亮化等項目,打造東湖和西湖景區,實現城在景中、景在城中、宜居幸福的城市格局。充分利用生態資源優勢,依托河湖連通、濕地補水等生態工程,打造河清岸綠的良好生態環境。充分利用生物質秸稈資源,依托眾合生物質、五棵樹鎮和坦途鎮生物質熱電聯產等項目,加快秸稈壓塊車間建設,促進農業生態可持續發展。

                    三、2021年工作安排

                    2021年是“十四五”規劃開局之年。按照縣委十五屆九次全會精神,政府工作總的要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及中央經濟工作會議精神,深入落實習近平總書記視察吉林重要講話指示精神,按照省委十一屆八次全會、全省經濟工作會議、市委六屆八次全會和縣委十五屆九次全會部署,牢牢把握穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅持以人民為中心,圍繞高質量發展主題,持續推進“五個鎮賚”建設,堅持系統觀念,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,更好統籌發展和安全,扎實推進“六穩”工作,全面落實“六保”任務,努力保持經濟運行在合理區間,確保“十四五”開好局,以優異成績慶祝建黨100周年。

                    重點做好以下六個方面工作。

                    (一)精準施策、有效防范,慎終如始抓好常態化疫情防控工作。堅持“外防輸入、內防反彈”,對所有疫區返(來)鎮人員嚴格落實核酸檢測、健康監測、隔離管控等閉環管理措施,對冷鏈食品物品加強核酸檢測和預防性消毒,降低疫情防控風險。強化重點哨卡、重點場所的常態化防控措施,持續織牢疫情防控安全網。加強防控人員培訓和演練,做好防控物資儲備和疫苗接種準備工作。

                    (二)揚長避短、穩中求進,千方百計推動經濟高質量發展。推動飛鶴乳業、瑞信達牧業、成來電氣、銀諾克藥業等重點企業做大做強,不斷擴大工業經濟總量。梳理停產半停產企業,充分釋放企業產能。加快推進食品產業園、農牧業產業孵化園建設,打造新的工業增長點。全力推進架其風電、坦途生物質發電開工建設,年底前實現并網發電。全力推進成來電氣IPO上市工作。破解制約企業發展的瓶頸問題,促進企業健康發展。圍繞產業發展方向,新謀劃儲備項目150個。創新招商方式,全力促進在談項目簽約落地開工。探索“飛地”經濟促消費模式。深入落實“放心消費在吉林”創建工程,打造良好消費環境。

                    (三)夯實基礎、加快發展,全面推進鄉村振興戰略。大力實施引嫩入白(二期)、大中小型灌區、高標準農田及“旱改水”等項目,做好水資源這篇文章,堅決守住糧食安全底線。堅持綠色興農,壯大“鎮字號”優質農產品品牌。科學統籌縣域城鎮和村莊規劃,強力推進“三類村”建設。開展“五美、五凈”整治工作,加強農村生活垃圾和污水治理。新改造農村衛生廁所5000戶。改造農村“暢返不暢”老舊路50公里。強化村規民約執行監督,提高鄉村社會文明程度。著力推進“雪亮工程”進農村行動。鞏固拓展脫貧攻堅成果,深化農村改革,完善鄉村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施,提升農村公共服務水平。

                    (四)生態優先、綠色發展,堅持不懈提升生態環境質量。深化林(草)長制試點工作,實施城鄉綠化工程,持續推進“綠美鎮賚”建設。深入落實河湖長制,大力推進《水污染防治行動計劃》,全面推進節水型社會建設,不斷鞏固生態環境整治成效。

                    (五)以人為本、全心為民,持之以恒保障和改善民生。完成省道齊大公路和5000平方米的傳染病醫院建設。大力實施土地綜合整治項目,增加財政收入2.5億元。完成特教學校、教師進修學校附屬幼兒園建設。加強城市基礎設施改造,不斷完善城鄉路網。加強社會風險排查管控,健全完善掃黑除惡常態化機制,扎實推進安全生產專項整治三年行動,開展重復信訪治理專項攻堅行動,深化“一村一警”“三位一體”多元共治新格局新機制,進一步提升社會治理水平。

                    (六)解放思想、務實擔當,鍥而不舍加強政府自身建設。堅持過緊日子思想,持續建設人民滿意的服務型政府。全面落實意識形態工作責任制,堅決守好意識形態主陣地。深入貫徹法治政府建設實施綱要,認真履行重大行政決策程序。持續深化“放管服”和“最多跑一次”改革。著力發展“互聯網+政務服務”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。深入貫徹落實全面從嚴治黨主體責任規定,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,切實維護政府系統風清氣正的良好政治生態。

                    各位代表!

                    新起點開啟新征程,新征程譜寫新篇章。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下,全力攻堅,創新實干,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、一往無前的拼搏,奮力開創鎮賚全面振興、全方位振興新局面,以優異成績迎接建黨100周年,為讓全縣人民過上更加美好的日子不懈奮斗!

                   
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